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  貪污罪
 
 
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  貪污罪  
 

貪污罪構成要件

來源:廣東刑事辯護網(wǎng)  作者:YES刑辯  時間:2019-01-24

客體要件

本罪侵犯的客體是復雜客體。既侵犯了公共財物的所有權,又侵犯了國家機關、國有企業(yè)事業(yè)單位的正常活動以及職務的廉潔性,但主要是侵犯了職務的廉潔性。在國有公司、企業(yè)中,具有國家工作人員身份的人,侵吞本公司、企業(yè)的財物,當然屬于信犯了公共財物的所有權。在中外合資和中外合作企業(yè)、股份制公司、企業(yè)中,中方和國有資產(chǎn)大都占控股地位或主導地位,其財產(chǎn)仍可視為公共財產(chǎn),即使不占主導地位和控股地位,其中一部分財產(chǎn)仍屬公共財產(chǎn),因此,具有國家工作人員身份的人,利用職務的便利,侵吞上述公司、企業(yè)的財物,仍屬于侵犯公共財杉的所有權。

本罪的犯罪對象是公共財物或非國有單位財物,其中,當然的國家工作人員而為的貪污罪的對象,是公共財物;擬定的國家工作人員中的受國家機關、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員而為的貪污罪的對象,是公共(國有)財物;在國有單位從事公務的人員而為的貪污罪的對象是國有財產(chǎn);受國有單位委派到非國有單位從事公務的人員而為的貪污罪的對象,是國有或非國有單位財物;勾結、伙同國家工作人員或受國家機關、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位和人民團體委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員而為的貪污罪的對象,既可以是公共財物,也可以是國有財產(chǎn)。因此,一般來說,貪污罪的對象是公共財物或非國有單位財物。所以,作為貪污罪客體物質表現(xiàn)白對象有:一是公共財物;二是國有財物;三是非國有單位的財物。 根據(jù)本法第91條規(guī)定,公共財物分為兩類:其一,當然的公共財物。包括:國有財產(chǎn)、勞動群眾集體所有的財產(chǎn)以及用于扶貧和其他公益事業(yè)的社會捐助或者專項基金的財產(chǎn)。其中,國有財產(chǎn),是指國家機關、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位和人民團體所擁有的財產(chǎn);勞動群眾集體所有的財產(chǎn),是指集體經(jīng)營組織所擁有的所有權屬于該組織全體成員共同所有的財產(chǎn);扶貧和其他公益事業(yè)的社會捐助或者專項基金的財產(chǎn),是指通過捐助或專項基金手段募集的用于扶貧或其他公益事業(yè)的慈善性質的款物;其二,擬定的公共財物,即國有公司、企業(yè)、集體企業(yè)和人民團體管理、使用或運輸中的私人財產(chǎn)。其中,根據(jù)本法第92條的規(guī)定,私人財產(chǎn)包括:公民的合法收入、儲蓄、房屋和其他生活資料;依法歸個人、家庭所有的生產(chǎn)資料;個體戶和私營企業(yè)的合法財產(chǎn);依法歸個人所有的股份、股票、債券和其他財產(chǎn)。擬定的公共財產(chǎn)的所有權雖然實際上屬于公民個人,但是由于它們處于國有公司、企業(yè)、集體企業(yè)和人民團體管理、使用或運輸中,對其應以公共財產(chǎn)論。

另外,依本法第171條第2款的規(guī)定,非國有單位的財物,是指非國有公司、企事業(yè)單位和社會團體所有的財物。

客觀要件

本罪的客觀方面表現(xiàn)為利用職務之便,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的行為。這是貪污罪區(qū)別于盜竊、詐騙、搶奪等侵犯財產(chǎn)罪的重要特征。

所謂利用職務上的便利,是指行為人利用其職責范圍內主管、經(jīng)手、管理公共財產(chǎn)的職權所形成的便利條件,假借執(zhí)行職務的形式非法占有公共財物,而不是因工作關系或主體身份所帶來的某些方便條件,如因工作關系而熟悉作案環(huán)境,憑借工作人員身份進出某些機關、單位的方便等。所謂主管,是指具有調撥、轉移、使用或者以其他方式支配公共財產(chǎn)的職權,例如廠長、經(jīng)理等具有的一定范圍內支配企業(yè)內部公共財產(chǎn)的權力;所謂經(jīng)手,是指具有領取、支出等經(jīng)辦公共財物流轉事務的權限;所渭管理是指具有監(jiān)守或保管公共財物的職權,例如會計員、出納員、保管員等具有監(jiān)守和保管公共財物的職權。行為人如果利用職務上主管、經(jīng)手、管理公共財物的便利,而攫取公共財物的,就可構成貪污罪。

貪污手段多種多樣,但歸納起來不外乎是采取侵吞、竊取、騙取或者其他手段非法占有公共財物。

侵吞財物,是指行為人將自已管理或經(jīng)手的公共財物非法轉歸自己或他人所有的行為。概括起來侵吞的方法主要有三種:一是將自己管理或經(jīng)手的公共財物加以隱匿、扣留,應上交的不上交,應支付的不支付,應入帳的不入帳。二是將自己管理、使用或經(jīng)手的公共財物非法轉賣或擅自贈送他人;三是將追繳的贓款贓物或罰沒款物私自用掉或非法據(jù)為私有。

竊取財物,是指行為人利用職務之便,采取秘密竊取的方式,將自己管理的公共財物非法占有的行為,也就是通常所說的監(jiān)守自盜。如果出納員僅是利用對本單位情況熟悉的條件,盜竊由其他出納員經(jīng)管的財物,則構成盜竊罪。

騙取財物,是指行為人利用職務之便,采取虛構事實或隱瞞真相的方法,非法占有公共財物的行為。例如出差人員用涂改或偽造單據(jù)的方法虛報或謊報支出冒領公款,工程負責人多報工時或偽造工資表冒領工資,收購人員謊報收購物資等級從中騙取公款等。

其他方法,是指除了侵吞、盜竊、騙取之外,其他非法占有公共財物的方法。主要有以下幾種方法:

(1)內外勾結,迂回貪污。即國家工作人中利用職務上的便利,內外勾結,將自己管理、經(jīng)營的公共(國有)財物以合法形式,轉給與其勾結的外部人員,然后再迂回取回,據(jù)為己有。

(2)公款私存、私貸坐吃利息。

(3)利用回扣非法占有公款。即行為人在為本單位購買貨物時,將賣方以購貨款中抽出一部分作為回扣的款項占為己有的行為。

(4)利用合同非法占有公款。即行為人在為本單位購買貨物、推銷產(chǎn)品等經(jīng)濟活動中,在與他人簽訂經(jīng)濟合同時,雙方惡意串通,提高合同標的價格,然后將抬高的差價私分等。

(5)間接貪污。如國家工作人員利用職務之便,使用單位雇請的工人為自己干活等。

(6)占有應交單位的勞務收入。

(7)利用新技術手段進行貪污。即行為人利用職務便利,運用新的科技手段進行貪污的行為。主要有:銀行工作人員利用微機侵吞公款、套取利息,證券從業(yè)人員利用技術手段侵吞股金、紅利等。

主體要件

本罪的主體是特殊主體,即必須是國家工作人員。根據(jù)本法第93條的規(guī)定,所謂國家工作人員,是指國家機關中從事公務的人員。國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體中從事公務的人員和國家機關、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體從事公務的人員,以及其他依照法律從事公務的人員,以國家工作人員論。此外,根據(jù)本條第2款的規(guī)定,受國家機關、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員,也可以成為本罪的主體。不具有上述特殊身份的一般公民與上述人員勾結,伙同貪污的,以貪污罪的共犯論處。

這里所謂公務,是指依照法律所進行的管理國家、社會或集體事務的職能活動。它包括三個要素:一是管理性,即公務是對國家、社會或集體事務的管理活動;二是職能性,即公務是行為人代表國家各種職能機關、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位中的職能部門進行的管理活動;三是依法性,即公務是行為人依法進行的。這里的依法,既包括依照法律的規(guī)定,也包括依照行政命令,還包括受國家機關、企業(yè)、事業(yè)單位和人民團體的委托等。

總之,行為人在具有依法從事公務的前提下,在與其職務身份相對應的單位履行職責時,才有成為貪污罪主體的可能,而無論其是屬于當然的國家工作人員還是屬于擬定的國家工作人員。此外,據(jù)本條第3款規(guī)定,勾結、伙同國家工作人員貪污的,以貪污共犯論處。

主觀要件

本罪在主觀方面必須出自直接故意,并具有非法占有公共財物的目的。過失不構成本罪。其故意的具體內容表現(xiàn)為行為人明知自己利用職務之便所實施的行為會發(fā)生非法占有公共(國有)財放或非國有單位財物的結果,并且希望這種結果的發(fā)生。犯罪的目的,是非法占有公共(國有)財物或非國有單位財物。而非法占有公共(國有)財物或非國有單位財物的目的,既可以是行為人企圖將公共(國有)財物或非國有單位財物永久地占為己有,也可以是行為人希望將公共(國有)財物或非國有單位財物非法獲取后轉送他人。另外,貪污罪不以特定的犯罪動機為其主觀方面的必備要素,只要行為人故意實施了利用職務之便非法占有公共(國有)財物或非國有單位財物的行為,無論出于何種動機,均可構成貪污罪。

以上四個要件必須同時具備,才有可能構成貪污罪。如果貪污數(shù)額較小,情節(jié)輕微的,一般也不以貪污罪論處,而給以黨紀、政紀處分。根據(jù)本法第383條之規(guī)定,貪污公共財物數(shù)額不滿5千元,但情節(jié)較重,而且符合上述四個要件,構成貪污罪。

 

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