廣東省高級人民法院關(guān)于明確土地、房屋征收征用補(bǔ)償協(xié)議糾紛案件作為行政案件處理的通知
 

全省各級人民法院：

        為準(zhǔn)確執(zhí)行《中華人民共和國行政訴訟法》《最高人民法院關(guān)于適用若干問題的解釋》的相關(guān)規(guī)定，公正審理土地、房屋征收征用補(bǔ)償協(xié)議糾紛案件，監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，經(jīng)研究，現(xiàn)就土地、房屋征收征用補(bǔ)償協(xié)議糾紛案件處理中應(yīng)注意的問題通知如下:

       一、土地、房屋征收征用補(bǔ)償協(xié)議糾紛，是指土地、房屋征收征用部門或其委托的土地、房屋征收征用實施單位與土地、房屋所有權(quán)人、使用權(quán)人或者承租人之間就征收征用補(bǔ)償（拆遷補(bǔ)償安置）問題發(fā)生爭議，土地、房屋所有權(quán)人、使用權(quán)人或者承租人向法院提起的訴訟。

       二、簽訂土地、房屋征收征用補(bǔ)償協(xié)議，是行政機(jī)關(guān)履行補(bǔ)償法定職責(zé)的方式，屬于行政行為，因此引發(fā)的爭議，屬于行政訴訟受案范圍。

       三、根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十五條第一款的規(guī)定，國有土地上房屋征收與補(bǔ)償協(xié)議的簽訂主體為房屋征收部門或其委托的房屋征收實施單位和被拆遷人。被拆遷人以房屋征收實施單位為被告提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)同時將房屋征收部門列為共同被告。

       集體土地上房屋征收與補(bǔ)償協(xié)議的簽訂主體為村集體或房地產(chǎn)開發(fā)公司的，應(yīng)視為受房屋征收部門委托簽訂合同，被拆遷人提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)同時將房屋征收部門列為共同被告。

       四、被拆遷人就土地、房屋征收征用安置補(bǔ)償事項提起民事訴訟的，法院應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人釋明，將土地、房屋征收征用部門列為共同被告，以行政訴訟起訴。堅持以民事訴訟起訴的，裁定不予受理。

       五、本通知自發(fā)布之日起施行。在此之前已經(jīng)按照民事案件受理的，不適用本通知，當(dāng)事人亦不得以本通知作為申請再審依據(jù)。發(fā)回重審、指令再審、申請再審的案件，按照原民事案件由相關(guān)民庭審理。

       六、最高人民法院以后發(fā)布的司法解釋與本通知不一致的，按照司法解釋辦理。

特此通知。

2017年7月24日