股權(quán)不夠，表決權(quán)來(lái)湊，這是上市公司控股權(quán)易主中的一項(xiàng)技術(shù)性安排。但表決權(quán)來(lái)湊的方式近期有所改變。多家上市公司公告顯示，此前占市場(chǎng)主流的“股權(quán)轉(zhuǎn)讓+表決權(quán)協(xié)議委托”方式，逐漸被“股權(quán)轉(zhuǎn)讓+原控股股東放棄表決權(quán)”方式所取代。

　　業(yè)內(nèi)人士告訴中國(guó)證券報(bào)記者，這種情況往往是因?yàn)檗D(zhuǎn)讓方所持股份處于限售狀態(tài)，無(wú)法一次性轉(zhuǎn)讓。但又要確保受讓方對(duì)公司的控制權(quán)，于是選擇從表決權(quán)入手解決控制權(quán)的問(wèn)題。特別是面臨監(jiān)管部門(mén)對(duì)于委托表決模式中的受托人和委托人認(rèn)定為一致行動(dòng)人的問(wèn)題，因此放棄表決權(quán)就成為了新的選項(xiàng)。此外，在表決權(quán)委托模式中，會(huì)形成委托方與被委托方的一致行動(dòng)關(guān)系，往往會(huì)觸發(fā)30%的要約回購(gòu)線，而放棄表決權(quán)不存在這一問(wèn)題。

　　放棄表決權(quán)頻現(xiàn)

　　11月13日晚，山東華鵬公告，控股股東張德華與舜和資本管理有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“舜和資本”）簽訂協(xié)議，將占公司總股本8.02%股份轉(zhuǎn)讓給舜和資本。轉(zhuǎn)讓完成后，張德華及其一致行動(dòng)人持股比例下降到26.62%，舜和資本持股比例提升到16.48%。同時(shí)，張德華簽署承諾函，承諾無(wú)條件且不可撤銷(xiāo)地放棄占總股本20%的股份表決權(quán)。這一“棄權(quán)”行為將舜和資本送上公司控股股東位置，實(shí)現(xiàn)公司控制權(quán)的轉(zhuǎn)移。

　　實(shí)達(dá)集團(tuán)控制權(quán)轉(zhuǎn)移更是將表決權(quán)委托和放棄表決權(quán)組合使用到了極致，收購(gòu)方在一股不買(mǎi)的情況下成功上位。公司11月13日公告，控股股東北京昂展科技發(fā)展有限公司（北京昂展）及其一致行動(dòng)人北京百善仁和科技有限責(zé)任公司（百善仁和）、景百孚于11月12日與鄭州航空港區(qū)興創(chuàng)電子科技有限公司（興創(chuàng)電子）簽署了《不可撤銷(xiāo)的表決權(quán)放棄協(xié)議》，放棄所擁有的公司32.92%股權(quán)的表決權(quán)。同時(shí)，公司股東大連市騰興旺達(dá)企業(yè)管理有限公司、陳峰于11月12日與興創(chuàng)電子簽署了《不可撤銷(xiāo)的表決權(quán)委托協(xié)議》，將其持有的公司11.54%股份的表決權(quán)委托給興創(chuàng)電子行使�？毓晒蓶|部分表決權(quán)放棄及相關(guān)股東表決權(quán)委托完成后，興創(chuàng)電子擁有表決權(quán)的股份占公司總股本的11.54%，成為公司控股股東。

　　事實(shí)上，近期市場(chǎng)上此類(lèi)操作頻繁。得利斯11月12日晚回復(fù)交易所關(guān)注函時(shí)表示，公司控股股東諸城同路人投資有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“同路人投資”)在將其持有的公司29%股份轉(zhuǎn)讓給新疆中泰（集團(tuán)）有限責(zé)任公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“新疆中泰”）后，將擇機(jī)將不低于13.63%的公司股份轉(zhuǎn)給與同路人投資及新疆中泰均無(wú)關(guān)聯(lián)關(guān)系的第三方。在同路人投資將不低于13.63%的公司股份轉(zhuǎn)讓前，同路人投資及其一致行動(dòng)人放棄行使其所持6844萬(wàn)股公司股票表決權(quán)，并承諾不謀求公司控制權(quán)，從而確保新疆中泰的實(shí)際控制權(quán)。

　　達(dá)志科技控股股東、實(shí)際控制人蔡志華及股東劉紅霞9月16日簽署協(xié)議，通過(guò)協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式，將上市公司16.68%股權(quán)轉(zhuǎn)讓給湖南衡帕動(dòng)力合伙企業(yè)（有限合伙）。二人同時(shí)承諾，無(wú)條件且不可撤銷(xiāo)地永久放棄分別所持公司36.2%和5%的股份的表決權(quán)。衡帕動(dòng)力成為上市公司控股股東，衡帕動(dòng)力實(shí)際控制人王蕾成為上市公司新的實(shí)際控制人。

　　這種原控制方“棄權(quán)”的操作還出現(xiàn)在康欣新材、永和智控、恒通科技、山鼎設(shè)計(jì)控制權(quán)變更案例中。在永和智控的控制權(quán)變更案例中還出現(xiàn)了第二、第三、第四大股東集體放棄表決權(quán)的情形，合計(jì)放棄的表決權(quán)占公司總股本比例達(dá)到39.13%，以確保公司新實(shí)際控制人上位。

　　此外，有的公司將原定的表決權(quán)委托協(xié)議變更為放棄表決權(quán)協(xié)議。11月6日晚間，漢鼎宇佑公告稱(chēng)，控股股東、實(shí)控人吳艷當(dāng)日簽署協(xié)議，出讓15%股份給平潭創(chuàng)新股權(quán)投資合伙企業(yè)，另外將10%股份對(duì)應(yīng)表決權(quán)委托給平潭創(chuàng)投的一致行動(dòng)人平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)金融控股集團(tuán)有限公司(“平潭金控”)，同時(shí)無(wú)條件且不可撤銷(xiāo)地放棄另外5.34%股份對(duì)應(yīng)的表決權(quán)。11月7日，雙方即簽署了補(bǔ)充協(xié)議，解除了此前的表決權(quán)委托協(xié)議。隨后，吳艷、宇佑集團(tuán)和平潭創(chuàng)投簽署了《放棄表決權(quán)協(xié)議》，吳艷持有的公司15.34%股權(quán)及其一致行動(dòng)人漢鼎宇佑集團(tuán)有限公司所持公司7.24%股份對(duì)應(yīng)的表決權(quán)不可撤銷(xiāo)地予以放棄。

　　原有“暗門(mén)”或行不通

　　在原控股股東所持股份限售，股權(quán)轉(zhuǎn)讓存在一定限制，特別是在原控股股東為自然人且擔(dān)任公司董監(jiān)高職務(wù)，其每年減持上限為其持股數(shù)量的25%的情形下，相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間“股權(quán)轉(zhuǎn)讓+表決權(quán)委托”的方式成為上市公司控制權(quán)轉(zhuǎn)讓的一個(gè)重要路徑。但“表決權(quán)委托”模式出現(xiàn)濫用跡象，成為規(guī)避監(jiān)管的一道“暗門(mén)”。

　　滬深交易所2018年4月分別發(fā)布了《上市公司收購(gòu)及股份權(quán)益變動(dòng)信息披露業(yè)務(wù)指引（征求意見(jiàn)稿）》，其中包括對(duì)于委托表決權(quán)的委托人和受托人視為一致行動(dòng)人的相關(guān)內(nèi)容。雖然這一指引尚未實(shí)施，但委托人和受托人視為一致行動(dòng)人已經(jīng)在監(jiān)管實(shí)踐中實(shí)際應(yīng)用。這對(duì)“股權(quán)轉(zhuǎn)讓+表決權(quán)委托”模式產(chǎn)生很大沖擊。

　　首先，受托人和委托人構(gòu)成一致行動(dòng)關(guān)系，則會(huì)出現(xiàn)二者持股合計(jì)計(jì)算的問(wèn)題。若合并持股比例超過(guò)公司總股本30%，則會(huì)觸發(fā)上市公司要約收購(gòu)情形，大大提高收購(gòu)方收購(gòu)難度、資金成本和時(shí)間成本。此外，作為一致行動(dòng)方，原來(lái)的控股股東也要遵守成為上市公司第一大股東后的十二個(gè)月內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓股份的要求，共同適用收購(gòu)、重大資產(chǎn)重組、股份減持和信息披露等相關(guān)規(guī)則。

　　監(jiān)管機(jī)構(gòu)高度關(guān)注

　　在股權(quán)轉(zhuǎn)讓存在限制的情況下，表決權(quán)一直是控制權(quán)轉(zhuǎn)移的命門(mén)，也成為監(jiān)管的重點(diǎn)。對(duì)于放棄表決權(quán)這一新“玩法”，監(jiān)管部門(mén)同樣予以高度關(guān)注。

　　多家通過(guò)放棄表決權(quán)實(shí)現(xiàn)控制權(quán)轉(zhuǎn)移的上市公司收到了交易所的問(wèn)詢(xún)函。其中，上交所重點(diǎn)關(guān)注實(shí)達(dá)集團(tuán)棄權(quán)方及新控制方是否構(gòu)成一致行動(dòng)或其他關(guān)聯(lián)關(guān)系等問(wèn)題。

　　上交所在給實(shí)達(dá)集團(tuán)的問(wèn)詢(xún)函中提出，北京昂展及其一致行動(dòng)人就本次表決權(quán)放棄事項(xiàng)不收取任何費(fèi)用，騰興旺達(dá)、陳峰就本次表決權(quán)委托事項(xiàng)不收取任何費(fèi)用。此外，興創(chuàng)電子協(xié)助北京昂展及其一致行動(dòng)人降低質(zhì)押比例。上交所要求公司補(bǔ)充披露上述股東以零對(duì)價(jià)放棄、委托表決權(quán)是基于何種考慮，是否存在其他協(xié)議安排；興創(chuàng)電子幫助相關(guān)股東降低質(zhì)押比例的方案及可行性；核查并明確北京昂展方和騰興旺達(dá)方是否存在實(shí)質(zhì)上的一致行動(dòng)關(guān)系或其他關(guān)聯(lián)關(guān)系。

　　在“棄權(quán)”的模式下，轉(zhuǎn)讓方雖然失去表決權(quán)和控制權(quán)，但其實(shí)際所持股份大多遠(yuǎn)高于收購(gòu)方。交易所一般會(huì)要求公司說(shuō)明轉(zhuǎn)讓方未來(lái)是否有股份轉(zhuǎn)讓的后續(xù)安排。

　　“棄權(quán)”后的上市公司控制權(quán)問(wèn)題也是監(jiān)管重點(diǎn)。多份問(wèn)詢(xún)函都要求相關(guān)公司說(shuō)明交易完成后，控股股東、實(shí)際控制人的認(rèn)定依據(jù)及其合理性。此外，放棄表決權(quán)的行為的原因、是否具備法律效力、是否不可撤銷(xiāo)或變更，收購(gòu)方收購(gòu)的原因等也是監(jiān)管部門(mén)關(guān)注的重點(diǎn)。